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深入开展公共机构绿色低碳引领行动

  • 嘉宾:省机关事务管理局党组成员、副局长蔡湧啸
  • 访谈时间:2022年06月17日 10:00
  • 摘要:为深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院中国竞彩网:碳达峰、碳中和重大战略决策,5月29日,省委办公厅、新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:办公厅联合印发了《深入开展公共机构绿色低碳引领行动实施方案》,旨在充分发挥公共机构在全省经济社会发展全面绿色转型中的示范引领作用。本期访谈,省机关事务管理局将围绕开展公共机构绿色低碳引领行动,特别是推进绿色低碳用能转变,强化绿色低碳建筑管理,倡导绿色低碳行为方式,加...
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    • 访谈现场
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    • 嘉宾与主持人
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    • 省机关事务管理局党组成员、副局长 蔡湧啸
      省机关事务管理局党组成员、副局长 蔡湧啸
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    • [主持人]:各位网友,上午好!欢迎点击新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:门户网站,关注我们的在线访谈活动。今天我们访谈的主题是:深入开展公共机构绿色低碳引领行动。[2022-06-17 10:00:08]

      [主持人]:5月29日,省委办公厅、新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:办公厅联合印发了《深入开展公共机构绿色低碳引领行动实施方案》(以下简称《方案》),提出一系列目标举措,旨在充分发挥公共机构在全省经济社会发展全面绿色转型中的示范引领作用。为做好《方案》的宣传贯彻,今天我们邀请到了省机关事务管理局有关领导来到直播室。[2022-06-17 10:01:34]

      [主持人]:首先为大家介绍一下今天走进我们在线访谈直播间的各位嘉宾。他们是省机关事务管理局党组成员、副局长蔡湧啸,以及资产管理处处长叶敏、房地产管理处处长韩传礼、公共机构节能管理处处长施恩辉、公务用车管理处处长徐炜、公共机构节能管理处副处长李飞,欢迎各位的到来![2022-06-17 10:02:33]

      [蔡湧啸]:谢谢主持人,各位网友好!很高兴今天有这样的机会和广大网友交流,真诚欢迎网友们多提宝贵意见和新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:。[2022-06-17 10:03:03]

      [主持人]:您好,蔡局长。据了解,这次省委办公厅、新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:办公厅印发的《方案》,从全国各省区市来看,是率先在党委和政府层面对公共机构绿色低碳引领行动作出重要部署,为公共机构绿色低碳转型发展明确了目标,指明了方向,意义重大。请您介绍一下《方案》出台的背景。[2022-06-17 10:04:02]

      [蔡湧啸]:《方案》的出台,主要是为全面贯彻落实《中共中央、国务院中国竞彩网:完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《中共江苏省委、新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台印发中国竞彩网:推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作实施意见的通知》精神,认真落实国家《促进绿色消费实施方案》《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》等文件要求。[2022-06-17 10:05:01]

      [蔡湧啸]:一方面,中央对公共机构特别是党政机关、领导干部带头落实碳达峰、碳中和决策部署有要求,以省委办公厅、新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:办公厅名义印发《方案》,更加体现省委、新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:对碳达峰、碳中和工作的重视,对坚决落实中央决策部署的决心。[2022-06-17 10:06:12]

      [蔡湧啸]:另一方面,公共机构涵盖党政机关和学校、医院等各类事业单位,以及团体组织,机构数量多、示范作用强,社会各界关注度高。以省委办公厅、新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:办公厅名义印发《方案》,能够更好发挥引领示范作用,促进其他领域并带动全社会绿色低碳发展,助力“强富美高”新江苏现代化建设。[2022-06-17 10:07:22]

      [蔡湧啸]:此外,公共机构绿色低碳发展工作分布众多领域,涉及发改、工信、生态环境等20多个部门,以省委办公厅、新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:办公厅名义印发《方案》,有利于推动各地区、各部门形成合力,确保各项举措落地落实。[2022-06-17 10:08:09]

      [主持人]:刚才,蔡局长就《方案》出台的背景作了介绍,网友们还有个关心的问题,《方案》有哪些主要内容呢?[2022-06-17 10:08:57]

      [蔡湧啸]:《方案》聚焦公共机构绿色低碳发展,分六个部分,第一部分是总体要求,明确指导思想、工作原则和主要目标;第二至第六部分,分别从推进绿色低碳用能转变、强化绿色低碳建筑管理、倡导绿色低碳行为方式、加强绿色低碳示范宣传、提升绿色低碳治理水平等5个方面作出具体部署,明确了21项重点任务,对各项任务均明确了相关责任部门。[2022-06-17 10:10:25]

      [主持人]:谢谢蔡局长对《方案》主要内容的介绍,我省《方案》有哪些特点呢?[2022-06-17 10:11:22]

      [蔡湧啸]:我省的《方案》具有三个方面特点:一是全面落实中央和省决策要求。紧紧围绕国家《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》中5大重点举措20项具体工作,以及我省有关要求,明确全省公共机构绿色低碳引领行动目标和重点工作任务。[2022-06-17 10:13:28]

      [蔡湧啸]:二是充分体现江苏特色。《方案》提出打造集主要能耗数据自动采集、监控预警、碳排放测算等多功能一体化管理平台,明确到2025年公共机构单位建筑面积能耗和碳排放比“十三五”末分别下降6%和7%,以及到2025年全省不低于60%县级及以上行政中心实施合同能源管理等目标举措。[2022-06-17 10:14:48]

      [蔡湧啸]:三是注重可操作可考核。《方案》明确由省机关事务管理局会同省有关部门,逐年分解目标任务,细化具体措施,明确责任部门和完成时限,有序有力推动各项目标完成。[2022-06-17 10:16:33]

      [主持人]:蔡局长,在目前形势背景下,“双碳”目标在各行各业成为热点,就公共机构领域而言,用能设施设备,特别是锅炉、空调、灶具、车辆等利用化石能源直接燃烧,是碳排放的重要来源,请问《方案》对这方面工作有哪些部署安排?[2022-06-17 10:18:04]

      [蔡湧啸]:《方案》就绿色低碳用能方面做出了加快终端用能电气化低碳化、全面应用可再生能源、扩大新能源汽车配备比例等相关部署。要求围绕公共机构办公、生活等环节,推广应用电力空调机组、节能灶具和高效油烟净化设备,实施供暖和热水系统电气化、低碳化改造,试点建设全电厨房,鼓励医院蒸汽系统电气化改造。推进可再生能源与建筑一体化应用,引导公共机构因地制宜建设光伏发电项目。在全省公共机构年度新增及更新车辆中,新能源汽车占比不低于30%,鼓励公共机构内部停车场充(换)电设施设备向社会开放。[2022-06-17 10:20:16]

      [主持人]:党政机关、学校、医院,以及科技文化体育场馆的建筑数量多、规模大,请问《方案》中提到的强化绿色低碳建筑管理有哪些具体举措?[2022-06-17 10:21:44]

      [蔡湧啸]:《方案》要求全省公共机构深化既有建筑节能改造,提高新建建筑绿色标准,推进建筑用能智能化管理,加快绿色数据中心建设。主要包括开展公共机构建筑屋顶和外墙保温隔热、门窗、空调系统等节能改造,全面提升维修改造绿色低碳水平。推进超低能耗、近零能耗建筑规模化发展,到2025年,新建公共机构建筑全面执行国家二星级以上绿色建筑标准。推动楼宇自控、能耗监管、分布式光伏发电等系统集成整合,建设能源管理一体化管控中心。[2022-06-17 10:23:09]

      [主持人]:近年来,包括生活垃圾分类、杜绝餐饮浪费、绿色办公、绿色出行的各项制度、倡议成为社会热点,《方案》有没有在这些方面对公共机构干部职工作出要求?[2022-06-17 10:25:31]

      [蔡湧啸]:倡导绿色低碳行为方式是《方案》的一个重要内容,要求公共机构和广大干部职工使用绿色低碳产品、培育绿色低碳行为习惯、加大反食品浪费力度、推动资源共享循环利用,具体包括推动公共机构带头采购节能、低碳、循环再生等绿色产品,推广应用绿色建材,强化物业、餐饮、能源管理等服务采购需求中的绿色低碳管理目标和服务要求。鼓励无纸化办公和双面打印,使用循环再生办公用品,减少使用一次性塑料制品,合理设置空调温度,倡导绿色低碳出行方式,深入开展生活垃圾分类。常态化开展“光盘行动”,坚决制止浪费行为。探索公务用车区域一体化保障路径,合理配置办公用房资源,积极推进集中办公区会议室、服务用房等共享共用,加大党政机关公物仓建设力度,规范公务用车更新及处置行为,健全废旧物品循环利用体系。[2022-06-17 10:27:17]

      [蔡湧啸]:同时,为加强绿色低碳行为引导,《方案》还作出了示范宣传方面的工作部署,包括开展节能低碳示范创建,加强绿色低碳理念宣传,加大绿色低碳技术推广力度,提出“十四五”期间建成节能低碳示范单位350个、能效领跑者80个的具体目标。[2022-06-17 10:28:06]

      [主持人]:我注意到您提过《方案》要求提升公共机构节能治理体系和治理能力现代化水平,请问这方面有哪些具体举措?[2022-06-17 10:28:46]

      [蔡湧啸]:主要的举措包括健全能源管理法规制度体系、全面实行能耗定额管理、加快推进能源管理信息化建设、提升用能市场化管理水平、实施绿色低碳考核评估、加强绿色低碳管理能力建设等内容。具体有推动修订《江苏省公共机构节能管理办法》,制定公共机构能源托管相关标准。落实能耗定额标准,开展对标提升行动,加强用能超约束值单位管理。完善省公共机构节能管理平台,加强与主要能源资源管理服务企业合作,打通数据壁垒,实现主要能耗数据自动抓取。全面推广运用合同能源管理等市场化机制。[2022-06-17 10:31:55]

      [主持人]:感谢蔡局长的精彩介绍。现在有不少网友参与进来,我们一起来看一下他们的提问。[2022-06-17 10:32:40]

      [网友 游客]:访谈中提到,到2025年公共机构单位建筑面积能耗和碳排放比“十三五”末分别下降6%和7%,为什么这两个比例会不一样?[NO.1]

      [施恩辉]:您好!感谢您对公共机构绿色低碳引领行动的关心,您所提及的两个指标,都是国家下达我省的公共机构节约能源资源指标任务。由于不同能源消耗折算成标准煤的系数和折算成碳排放的系数并不一样,譬如1度电(当量值)相当于消耗0.1229千克标准煤,会产生0.683千克的二氧化碳排放(现行江苏省级电网排放因子)。所以,同样的能耗总量,因能耗结构不同,也就是电、气、油等能源消费所占比例不同时,产生的碳排放量就不相同。这样的指标设置主要是考虑促进公共机构终端用能电气化、低碳化。[2022-06-17 10:34:39]

      [网友 游客]:刚才领导讲到加大党政机关公物仓建设力度,请问公物仓发挥了哪些作用呢?[NO.2]

      [叶敏]:建设党政机关公物仓是推动资源节约和循环利用,落实政府机关“过紧日子”的重要举措。江苏省机关事务工作“十四五”规划明确,加快党政机关公物仓建设,建立完善资产共享共用机制,实现跨区域、跨单位、跨层级调剂使用,推进闲置资产调剂使用、资产修复利用。近年来,我们不断推进资产共享共用和资源共享,加大统一调配力度,按照“实体仓”+“虚拟仓”协同推进的发展思路,加快公物仓建设和资产统一调配力度,努力形成示范效应。在实体仓建设方面,我们与南京市共同建设了“省市区机关联动公物仓示范点”,为在宁机关单位的资产调配需求提供有效保障。在虚拟仓建设方面,我们开发建设了“江苏省党政机关公物仓”信息系统,实现了省、市、区机关的三级联动,促进资产跨部门、跨层级、跨地域的灵活调剂利用。在资产修复方面,我们近几年为部分省级机关单位开展了办公家具的修复再利用工作,不仅延长了资产使用寿命,减少了资源消耗和碳排放,也有效节约了财政性资金,通过精打细算,充分发挥资产使用效益,让“过紧日子”成为省级机关的一种习惯和常态,并以此带动我省各级机关创新挖潜,真正实现节用裕民。[2022-06-17 10:37:31]

      [网友 游客]:你好,请问党政机关办公用房在管理中如何落实绿色低碳的要求?[NO.3]

      [韩传礼]:党政机关办公用房落实绿色低碳要求,核心是立足“过紧日子”思想。一是强化集中统一管理,严格按使用面积标准执行;二是推动集中办公区会议室等服务用房及公共设施共享共用;三是从严从紧审核维修项目必要性,以“消除安全隐患”为维修重点,非必要不维修;四是立足绿色建筑要求,统筹屋顶和外墙保温隔热改造,配建充电设施设备和综合能源监管平台,推进分布式光伏发电等。[2022-06-17 10:40:02]

      [网友 游客]:刚才访谈中提到在全省公共机构年度新增及更新车辆中,新能源汽车占比不低于30%。请问对于这样一个明确的指标要求,省级机关是如何带头落实的?[NO.4]

      [徐炜]:近年来,国家不断加大新能源汽车的应用推广力度,对于公共机构的新能源汽车配备也是有着明确的指标要求,省级机关各单位积极响应,省机关事务管理局会同省财政厅采取了一系列有力措施落实新能源汽车配备要求:一是明确了用于相对固定线路执法执勤、通勤等新增及更新车辆原则上全部选用新能源汽车;二是要求机要通信等主要在市区内运行的公务用车,优先选配新能源汽车;三是规定同一单位每更新两辆公务用车,原则上需至少选择一辆新能源汽车。同时,进一步淘汰了不符合环保标准的老旧燃油汽车,提高新能源汽车占比。此外,联合省工信厅等开展“新能源汽车进机关”活动,促进广大干部职工对新能源汽车的了解和接纳,营造良好氛围。

      2021年,省级党政机关配备更新的公务用车和执法执勤用车中,新能源车占比为39.1%,超额完成占比30%的指标要求。下一步,我们将适时印发党政机关新能源汽车推广应用指导意见,加强对各设区市相关工作的指导,同时,也将对各设区市新能源汽车的配备情况进行检查和通报,督促指标的落地落实。[2022-06-17 10:42:15]

      [网友 游客]:请问在机关办公用房维修改造中如何落实绿色低碳的要求?[NO.5]

      [韩传礼]:可以从四个方面来落实这一目标,一是优化平面布置、外围护结构、功能布局和暖通系统方案设计,最大化利用自然光和自然通风,并按照会议用房共享共用、数据机房集中设置等原则同步考虑;二是优化能源结构,采用电能、太阳能等清洁能源,降低油、气等一次能源的消耗量;三是采用节能低碳型设备、材料,比如用空气源热泵取代风冷机组,更多使用PVC、复合地板等建材,控制瓷砖、石材等高导热性材料的使用等;四是配建能源监管平台,实现智能化管理。[2022-06-17 10:45:46]

      [网友 游客]:反食品浪费也是当下社会关注的一个热点话题,我看到在《方案》中也提到了相关的要求,请问目前全省都有哪些具体做法呢?[NO.6]

      [徐炜]:去年4月《反食品浪费法》的颁布实施在各界引起强烈反响。省级机关历来重视反食品浪费工作,长期采取小份菜供餐、动态精准备餐等方式防止食品浪费。省内各设区市基本上都实现了集中办公、集中供餐,在反食品浪费方面也探索了很多有益做法:一是建立监督考核制度体系。无锡建立“1+3+12”管理机制,将制止餐饮浪费列入机关年度考核目标。南通、宿迁等将反食品浪费检查结果纳入作风建设考核内容。盐城设立“光盘行动”督查员,设置专属“打包区”,供应“绿色打包盒”等,引导就餐人员适度消费、避免浪费。二是从采购源头控制。常州市级机关食堂采用食材采购“六统一”模式,有效降低了食材采购成本,节支率超10%;无锡市搭建机关食堂供应链管理系统,实现供货商集约化配送。三是运用信息化技术实现智能供餐。南京市级机关食堂设立食品信息化分析系统,引导健康合理饮食;苏州市姑苏区研发机关事务“智慧大院”APP,用大数据分析做到备餐与就餐精确匹配。[2022-06-17 10:47:46]

      [网友 游客]:我对超低能耗、近零能耗建筑很感兴趣,请问这两种建筑是如何定义的?[NO.7]

      [李飞]:这位网友您好!《近零能耗建筑技术标准》为国家标准,编号为GB/T51350-2019,自2019年9月1日实行。超低能耗建筑的能耗水平相比国家标准和行业标准降低50%左右。近零能耗建筑的能耗水平相比国家标准和行业标准降低60~75%左右。在现行标准下,近零能耗建筑需要满足能耗及气密性两项约束性指标。[2022-06-17 10:50:45]

      [网友 游客]:省级机关同职能处室人员编制多倍(讲数倍不为过)于地市(及县)级人数,请问怎样处理职能与能耗的关系?[NO.8]

      [施恩辉]:您说的其实是能耗总量与能耗强度的问题,对一个单位进行能耗考核,一方面考核总量,但更主要是考核强度。强度一般是考核单位建筑面积能耗和人均能耗。我省制定的能耗定额标准也是针对不同类型的单位分别制定的。谢谢您的提问。[2022-06-17 10:53:35]

      [网友 游客]:请问会对办公大楼开展绿色节能改造吗?[NO.9]

      [韩传礼]:谢谢您的提问。结合既有办公大楼大中修,统筹屋顶和外墙保温、隔热改造,更新建筑门窗,提高建筑外围护结构热工、气密性能,提升既有建筑用能效率。推进空调系统节能改造,扩大自然冷源、新风热回收等技术运用。充分利用自然采光,实现高效照明光源使用率100%。[2022-06-17 10:55:35]

      [网友 游客]:请问各位领导,我省机关单位中推广新能源汽车,有什么具体优惠政策?[NO.10]
      [徐炜]:我们倡导并要求党政机关带头配备使用新能源汽车。具体优惠政策,与社会公开减免政策一致。[2022-06-17 10:58:27]

      [主持人]:由于时间关系,今天的访谈活动到这里就结束了,感谢各位嘉宾和网友的参与。[2022-06-17 11:00:40]

      [蔡湧啸]:感谢各位网友的积极参与,希望大家继续关心关注支持省机关事务管理局的工作,齐心协力抓好《方案》的贯彻落实,准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对公共机构节约能源资源提出的新任务新要求,加快推进公共机构绿色低碳转型发展,更好发挥示范引领作用,服务全省经济社会高质量发展,为坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命,谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出积极贡献。

      祝大家工作顺利!再见![2022-06-17 11:00:59]