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  • 时间:2022年6月15日
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    魏赟(新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:办公厅新闻协调处处长):大家上午好!欢迎参加新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:新闻发布会。为了应对疫情影响,我省陆续出台一系列高效统筹疫情防控和经济社会发展、稳定宏观经济大盘的政策措施。最近,新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:办公厅印发《中国竞彩网:充分发挥融资担保体系作用 更大力度支持小微企业和“三农”发展的通知》。经省领导同意,今天我们召开新闻发布会,邀请相关方面负责人解读《通知》的主要内容,并回答记者朋友们感兴趣的问题。

    出席今天新闻发布会的有:省财政厅徐洪林副厅长,省地方金融监管局邱志强副局长,人民银行南京分行王海龙副行长,江苏银保监局周盛武二级巡视员。我是新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:办公厅新闻协调处魏赟。首先,请徐洪林副厅长介绍情况。

    徐洪林(省财政厅副厅长):各位媒体朋友,大家上午好!为深入贯彻习近平总书记中国竞彩网:推进普惠金融高质量发展的重要论述和指示精神,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系,更好帮助小微企业、“三农”等市场主体纾困解难,有效发挥融资担保体系增信分险的功能和作用,切实增强融资担保机构服务实体经济的能力和水平,近期,新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:办公厅印发了《中国竞彩网:充分发挥融资担保体系作用 更大力度支持小微企业和“三农”发展的通知》(苏政办发〔2022〕41号,以下简称41号文)。下面我就41号文的有关情况和内容,向大家作简要介绍。

    一、出台背景

    党中央、国务院高度重视小微企业和“三农”金融服务工作,要求推进普惠金融高质量发展,切实解决小微企业、“三农”融资难融资贵问题。省委、新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持政府引导与市场主导相结合,建立健全全省融资担保体系,注重发挥融资担保体系支小支农作用,不断提高服务覆盖率、可得性和满意度,在降低小微、“三农”融资门槛和融资成本、提升服务质效等方面取得了积极成效。特别是今年以来,面对经济下行压力和疫情影响,小微企业和“三农”主体生产经营面临新的困难。党中央提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求,国务院出台了稳经济一揽子政策措施,省委、新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:和财政部也对稳住经济大盘分别作出部署安排,财政部门要充分发挥职能作用、认真抓好政策落实,全力支持稳增长稳市场主体保就业保民生,全力推动全省经济运行保持在合理区间。

    省委主要领导对加强融资担保体系建设工作高度重视。为进一步发挥全省融资担保体系增信分险、支小支农作用,新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:主要领导专门组织召开会议,研究如何更好支持融资担保体系赋能小微企业和“三农”发展。本次制定出台41号文,主要基于三方面考虑:

    一是切实贯彻国家文件精神和我省决策部署的需要。2019年,国务院办公厅印发《中国竞彩网:有效发挥政府性融资担保基金作用 切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》。同年,我省印发《中国竞彩网:充分发挥融资担保体系作用 大力支持小微企业和“三农”发展若干措施的通知》。文件要求,要有效发挥国家和地方融资担保基金的政策功能作用,引导各级政府性融资担保机构更好支持小微企业和“三农”发展。今年以来,国务院印发了扎实稳住经济一揽子政策措施(国发33条),我省也先后出台“苏政40条”“苏政办22条”等一系列中国竞彩网:保市场主体、稳住经济基本盘的政策文件,强调要用好政府性融资担保等政策,进一步扩大小微企业融资担保业务规模,降低融资担保费率。41号文的出台,是落细落实国家决策部署和省委、新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:工作要求的具体行动,是全省融资担保机构积极履行社会责任的政策保障,是支持小微企业、“三农”主体爬坡过坎、渡过难关的有力举措。

    二是加快推进全省融资担保行业高质量发展的需要。当前,融资担保行业还存在担保能力不强、聚焦支小支农不够、银担合作不畅、风险分担补偿机制有待健全等问题。为妥善解决这些问题,推动全省融资担保行业特别是政府性融资担保机构聚焦支小支农主业,坚持降费让利,需要进一步完善政策制度。41号文的出台,就是旨在通过落实支持政策、强化正向激励、优化监管评价,为融资担保机构营造良好的发展环境,推动全省融资担保行业高质量发展,进一步提升融资担保服务能力。

    三是积极缓解小微企业和“三农”主体“急难愁盼”的需要。小微企业和“三农”主体数量大、分布广、信用记录不足、抗风险能力弱,尤其是受疫情影响冲击更为明显,需要宏观政策发挥逆周期调节作用,引导融资担保、信贷等金融资源更好满足小微企业和“三农”主体渡过暂时难关、恢复健康发展的融资需求。41号文的出台,主动回应小微企业等市场主体关切,积极营造良好的融资生态,切实提高小微企业和“三农”融资可得性,有效降低综合融资成本,有助于市场主体增信心、稳预期、谋发展。

    二、主要内容

    41号文分为加大财政支持力度、突出正向引导激励、做强政府性融资担保体系、落实各方责任等四个方面,共十条具体举措。

    在政策保障和资金投入方面,41号文提出,要加大财政支持力度。一是优化融资担保降费奖补等政策,鼓励融资担保机构优先为贷款信用记录和有效抵质押不足但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的小微企业和“三农”主体融资提供担保增信。财政部门给予担保费补贴、增资奖励、风险补偿等支持。在坚持普惠性奖补的基础上,对为粮油生猪及“菜篮子”等重要农产品稳产保供农业企业、高新技术企业提供担保的,财政补贴标准最高上浮50%,突出政策引导性。二是完善风险分担补偿机制,发挥省融资担保代偿补偿资金池作用,按照标准化、流程化、可持续的原则,健全国家融资担保基金、省级再担保机构、融资担保机构、银行等多方风险共担机制。资金池对我省与国家融资担保基金合作的业务给予风险补偿。对支小支农业务规模和占比保持较快增长、担保费率持续降低的,适当上浮补偿比例,并试点对支持小微、“三农”、科技创新成效显著的融资担保机构开展的单户1000-3000万元的担保业务给予风险补偿,更好满足小微、“三农”、科技创新领域不断发展的融资需求。

    在鼓励合作创新和科技赋能方面,41号文提出,要突出正向引导激励。一是促进担保业务创新,推广“小微贷”“苏农贷”等新型政银担合作专项贷款产品,2022年力争带动优惠贷款投放规模超过1000亿元,重点发展信用贷、首贷;支持融资担保机构为小微、“三农”应急转贷资金提供担保,以市场需求为导向创新金融产品和服务。二是深化银担合作机制,引导银行降低银担合作门槛、放宽合作条件,结合融资担保机构年度监管评级等情况,减免收取保证金;鼓励银行根据担保公司实际承担的风险责任比例计算担保责任余额,通过银担“总对总”批量担保等产品扩大合作业务规模,落实风险比例责任等银担风险分担政策。三是推动科技赋能,借助互联网、大数据等信息技术,发挥省和设区市综合金融服务平台、企业征信服务机构的作用,探索建设全省再担保业务信息系统,强化融资担保行业数据挖掘,提升融资供需精准匹配和行业整体风险防控能力。

    在发挥政府性融资担保机构支小支农作用方面,41号文提出,要做强政府性融资担保体系。一是强化支小支农定位,重申政府性融资担保机构准公共属性、保本微利运行、支小支农主业和“四个不得”(不得偏离主业盲目扩大业务范围、不得为政府债券发行提供担保、不得为政府融资平台融资提供增信、不得向非融资担保机构进行股权投资)要求,鼓励优先为首贷户贷款等提供担保;发挥绩效评价导向作用,对政府性融资担保机构重点评价支小支农业务规模、户数、占比、增量、放大倍数、担保费率等方面,并根据评价结果分档给予奖励。二是加快再担保体系建设,发挥省信保集团再担保机构纽带作用和示范效应,着力构建覆盖全新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:性融资担保机构、社会资本积极参与、支小支农业务为主的再担保体系;探索建立省信保集团多渠道资本金补充机制,提升小微、“三农”担保服务能力。三是严格监督管理,落实政府性融资担保机构名单制管理要求,研究制定政府性融资担保机构管理办法,将机构设立、准入、退出等重点事项纳入规范管理范畴;优化监管评级指标,强化结果运用,实行分类监管,对支小支农主业不突出、担保能力发挥不充分的机构,严格督促整改,明确惩戒措施。

    在明确工作责任分工方面,41号文提出,要落实各方责任。一是加强部门协同配合,融资担保行业监管部门、财政部门、银行业监管部门各司其职,金融监管部门做好监管引导,推动融资担保机构规范治理和银担合作提质增效,财政部门履行政府性融资担保机构出资人职责,全面加强国有金融资本监管;注重融资担保行业人才队伍建设,制定科学合理的人才引进、培育、储备和使用计划。二是健全尽职免责机制,研究制定全新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:性融资担保机构尽职免责工作指引;鼓励融资担保机构探索设立尽职免责决策委员会,借助外部专家等专业力量做好尽职免责的调查、认定和处置等工作。

    三、下一步工作安排

    下一步,我们将紧紧围绕省委、新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:决策部署,会同有关部门,共同推进41号文尽快落地见效。一是做好政策宣传解读,会同相关部门、媒体通过多种形式宣传解读政策,让广大融资担保机构、银行业金融机构、小微企业和“三农”主体知晓政策、用好政策,充分享受政策带来的实惠和便利。二是制定具体配套制度,研究制定政府性融资担保机构管理办法以及尽职免责工作指引等配套制度,修订完善省融资担保代偿补偿资金池管理办法,切实有效保障41号文的各项政策得到贯彻落实。三是政策协同引领行业良性发展,形成政府性融资担保机构与其他融资担保机构互为补充,主要服务小微、“三农”的融资担保体系,深化银担合作,建立成本可负担、商业可持续的长效机制,持续降低小微、“三农”综合融资成本。四是统筹处理好促发展与防风险的关系,融资担保行业主管部门落实监管责任,财政部门履行出资人职责,推动融资担保机构坚守初心、聚焦主业、规范经营,在为小微企业和“三农”融资提供更优质服务的同时,坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。

    中国竞彩网:41号文的内容我就介绍到这里,谢谢大家!

    魏赟(新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:办公厅新闻协调处处长):谢谢徐洪林副厅长。接下来,进入提问环节,记者朋友可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明供职于哪家媒体。

    中国新闻社记者:近年来,人民银行创新了多种结构性货币政策工具,加大了稳健货币政策实施力度。请问,在支持小微企业发展方面,人民银行有哪些金融政策,在我省落实情况如何?

    王海龙(人民银行南京分行副行长):谢谢您的问题。人民银行一直以来高度重视小微企业金融服务,特别是今年,受诸多超预期因素的影响,经济下行压力进一步加大,市场主体尤其是小微主体困难明显增加。人民银行及早部署、靠前发力,通过更加有力务实的货币金融政策,保住微观市场主体,稳住宏观经济大盘。

    一是加大结构性货币政策工具运用。用好用足再贷款再贴现,引导金融机构加大对小微企业信贷支持。特别是在特殊时期,新发放的再贷款再贴现重点满足小微企业和个体工商户纾困融资需求。截至5月末,江苏省再贷款再贴现限额使用率已经达到96.5%;1-5月全省累计投放再贷款再贴现1331.4亿元,同比增加425.4亿元,受益小微企业、个体工商户等市场主体达到7.6万户。将两项直达实体经济的货币政策工具转换为普惠小微贷款支持工具,按金融机构普惠小微贷款余额增量的1%提供资金的奖励,近期这一比例又提升到2%,更加有力促进了普惠小微贷款的投放。目前,我们已经向全省91家法人机构发放激励资金8.1亿元,撬动普惠小微贷款增量超过800亿元,占同期全国普惠小微贷款增量的18.7%。截至4月末,全省普惠小微贷款余额为2.22万亿元,同比增长28.7%,继续保持高位增长。

    二是加大受疫情影响小微企业支持力度。4月底,人民银行、国家外汇管理局出台23条金融助企纾困一揽子措施,其中许多是顺应了小微市场主体普遍关注问题的针对性举措。我分行根据总行统一部署,抓好各项政策落实,在全省开展金融支持市场主体纾困发展专项行动,指导金融机构主动靠前响应市场主体需求,通过开展阶段性延期还本付息、增加信用贷款投放、进一步降低贷款利率等有力举措,加大对普惠小微、接触性聚集性服务业的金融支持。今年一季度,全省累计为15.3万户普惠小微市场主体办理贷款延期达到1956亿元;4月末,全省小微企业信用贷款余额4866亿元,同比增长27%;4月末新发放普惠小微贷款利率5.11%,同比下降0.19个百分点。

    三是继续建立金融服务小微企业长效机制。前期,人民银行通过开展中小微企业金融服务能力提升工程,实施“贷动小生意,服务大民生”金融惠商行动,小微企业融资的可得性和便利性有了显著提升。今年,人民银行加快建立金融服务小微企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”的长效机制,进一步提升金融机构服务小微市场主体的意愿、能力和可持续性。近期,人民银行南京分行将在全省范围内开展“江苏省商业银行‘四贷’能力提升行动”,促进商业银行小微企业融资增量扩面、信贷投放结构不断优化、产品服务创新创优、内部机制改革完善、融资配套环境持续向好;指导商业银行用好省普惠金融发展风险补偿基金政策,加强与政府性融资担保机构合作,大力推广“小微贷”“苏农贷”等新型政银担合作专项贷款产品,实现全省普惠小微贷款增量、扩面、降价和质优。

    下一步,我分行将认真贯彻落实人民银行总行和江苏省委、新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:工作部署,发挥好货币政策工具总量结构的双重功能,督促金融机构用好用足各项政策,全力以赴支持市场主体纾困发展,帮助小微企业渡过难关。我的回答完毕,谢谢!

    省广电总台融媒体新闻中心记者:41号文提到加大财政支持力度,请问具体补贴和支持措施是怎样的?和之前有什么区别?

    徐洪林(省财政厅副厅长):感谢这位记者朋友的关心。一直以来,省财政部门高度重视发挥机制作用,着力推动破解小微、“三农”融资难融资贵问题。目前,省财政建立健全前有补贴、后有补偿、激励引导的融资担保政策体系,鼓励全省融资担保机构按照保本微利可持续经营原则,扩大小微企业和“三农”融资担保业务规模,逐步降低担保费率。主要政策举措包括三个方面:

    一是实施担保费补贴政策。省财政通过落实担保费补贴,引导融资担保机构支小支农,自觉降费让利。一方面,对全省融资担保机构开展的单户1000万元以下、担保费率不高于1.5%的小微企业融资担保业务,最高给予1%的担保费补贴。其中,担保对象对粮油生猪及“菜篮子”等重要农产品稳产保供农业企业、高新技术企业的担保业务,财政补贴比例最高可上浮50%。另一方面,对符合“双控”标准的政策性农业信贷担保业务,财政最高给予1.5%的担保费补助和1%的担保业务奖补,确保农业适度规模经营主体实际负担的担保费率不超过0.8%。此外,对“小微贷”等新型政银担合作专项贷款产品,省财政对合作融资担保机构给予担保费补贴,支持担保机构免收小微企业担保费,实现见贷即担、应担尽担。

    二是实施担保业务风险补偿政策。省财政出资设立省融资担保代偿补偿资金池,发挥财政资金杠杆作用,推动建立和夯实融资担保机构、省级再担保机构、国家融资担保基金、合作银行等多方风险共担机制。对国家融资担保基金参与风险分担的担保业务,资金池按照再担保机构实际承担代偿责任的60%给予补偿。其中,对支小支农业务规模和占比增长较快、担保费率持续降低的担保业务,资金池补偿比例从60%上浮至最高70%。同时,试点对支小、支农、支科成效显著的融资担保机构开展的1000—3000万元的担保业务,给予30%的风险补偿。

    三是强化政府性融资担保体系建设。根据国家要求,省财政厅会同省地方金融监管局负责全新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:性融资担保体系建设工作,实施名单制动态管理。目前,全省共有78家政府性融资担保机构,实现市县全覆盖,在支小支农融资发展、降费让利方面发挥重要作用。一方面,切实履行好政府性融资担保机构出资人职责,支持政府性融资担保机构补充资本金,提升小微、“三农”担保服务能力。另一方面,用好绩效评价引导和奖励资金激励作用,落实国家相关规定,重点围绕政府性融资担保机构支小支农业务规模、户数、占比、增量以及放大倍数、担保费率等方面开展绩效评价,根据绩效评价结果分档最高给予200万元奖励。

    中国江苏网?新江苏记者:请问省地方金融监管局,目前我新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:性融资担保体系建设成效如何?

    邱志强(省地方金融监管局副局长):谢谢记者朋友的提问。近年来,我省深入贯彻习近平总书记中国竞彩网:增强金融服务实体经济能力的重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:工作要求,全面加强政府性融资担保体系建设,引领带动全省融资担保行业健康发展,积极发挥融资担保体系增信分险的功能作用。从目前情况看,取得了以下成效:

    一是实现机构市县全覆盖。目前,我新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:性融资担保机构总数达到78家。省财政厅和省地方金融监管局对这类机构实施了名单制管理。

    二是业务规模全国领先。我新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:性融资担保机构以省融资再担保公司为龙头,加强与国担基金对接合作。截至今年5月末,国担基金对我省授信规模、双方合作规模均居全国第一,分别达到1100多亿元和3500多亿元,惠及56800多户小微企业和“三农”主体。

    三是保持较低担保费率。财政对符合条件的普惠型融资担保业务给予保费补贴,引导政府性融资担保机构主动挖潜、持续降费,目前,平均年化综合担保费率仅0.65%。

    新华网记者:请问江苏银保监局在推动银行机构依托融资担保体系,更大力度支持小微企业和“三农”发展方面,采取了哪些举措?

    周盛武(江苏银保监局二级巡视员):谢谢这位媒体朋友对金融支持小微企业和“三农”服务的关心。银保监会一直高度重视发挥融资担保体系在支持小微企业和服务“三农”中的作用,银保监会近期出台的《中国竞彩网:进一步做好受疫情影响困难行业企业等金融服务的通知》,对提升融资担保效能,扩大政府性融资担保业务覆盖面提出细化要求。江苏银保监局也鼓励辖内银行业金融机构深化银担合作,充分发挥融资担保体系增信分险作用,创新产品服务,增强贷款可获得性。主要是从三个方面采取措施,也取得了比较积极的成效。

    一是聚焦重点,加大金融支持。督促和指导银行机构积极对接财政和行业主管部门,聚焦小微、“三农”和受疫情影响较大的行业企业,充分利用融资担保增信优势,加大信贷支持力度,进一步推广小微贷、苏农贷等政银担合作产品。到去年年末,江苏银行业融资担保贷款余额是3003亿元,全年增加了539亿,增幅21.9%,远远高于贷款平均增长幅度。其中,小微企业担保贷款余额占比达到47.4%,比上一年度提高3个百分点;农户及新型农业经营主体融资担保贷款余额占比达到8.7%,比上一年提高0.7个百分点。

    二是科技赋能,优化办理流程。指导银行机构合理匹配小微企业融资期限,加强循环授信、“随借随还”等服务模式在融资担保贷款中的运用,做好延期还本付息,稳定企业预期,减轻资金周转压力。今年1-4月份,全省银行机构累计为25.1万户中小微企业办理延期还本付息4666亿元。对于提供政策性融资担保支持的,要求银行尽快放贷,不盲目压贷抽贷,积极帮助受疫情影响的企业续保续贷。鼓励有条件的银行机构建设相关信息平台,推动银担合作业务标准化、线上化运转,提高服务效率。

    三是完善机制,激发服务动能。每年对辖内主要银行机构开展小微企业金融服务监管评价,在这个监管评价里面,单独设置了“政府性融资担保机构合作情况”指标,积极发挥监管评价“指挥棒”作用,督促银行对标找差,针对性地制定提升方案。指导银行机构结合融资担保业务发展情况,落实好银行内部绩效考核、转移定价、不良容忍度等要求,健全普惠金融发展机制,激励银行基层网点和人员发挥工作积极性。

    下一步,我们将督促银行机构全面落实41号文要求,完善工作机制,优化资源配置,推动融资担保体系在服务实体经济,特别是在服务小微企业和“三农”等领域方面发挥更大的作用。我的回答完毕,谢谢!

    南京晨报记者:刚才,省地方金融监管局领导已经介绍了在融资担保体系建设方面的成效。我想追问一下,41号文明确要做强政府性融资担保体系,请问省地方金融监管局,下一步将采取哪些具体的措施来推动落实呢?

    邱志强(省地方金融监管局副局长):谢谢记者朋友的提问。作为行业监管部门,下一步,省地方金融监管局将坚决落实党中央、国务院和省委、新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:部署要求,会同财政、人行、银保监等部门研究制定专题行动方案,坚持依法监管,有力促进行业发展,为稳定经济增长作出应有贡献。具体抓好三项举措:

    一是强化监管引领。优化监管评级指标,突出政策性业务占比、担保费率等指标权重,督促相关机构聚焦主责主业、专注支小支农。加强统计通报,每月对政府性融资担保机构相关政策性指标进行监测分析,“点名道姓”通报各设区市。对支小支农主业不突出、担保能力发挥不积极不充分的机构,采取约谈等方式督促整改,直至移出名单。

    二是注重典型推动。指导作用发挥较好地区、典型机构加强经验总结,予以表彰推广;赴薄弱地区、落后机构把脉问诊、督查调研,通过表扬先进与鞭策后进双向发力,推动机构主动作为、发挥作用。

    三是优化发展环境。在制度设计上,联合财政、银保监等部门,研究制定全新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:性融资担保机构尽职免责工作指引,努力解除“不愿担、不敢担”的后顾之忧;在难点突破上,加强协调联动,着力推动解决银担合作、盈利考核等瓶颈问题;在能力提升上,通过组织培训、开展针对性现场检查和非现场检查,督促各级政府性融资担保机构优化公司治理、加强产品创新、推动科技赋能,为小微企业和“三农”主体纾困解难提供更加优质的担保服务。

    魏赟(新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,由于时间关系,今天的发布会就开到这里。谢谢大家!

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  • 时间:2022年5月18日
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    魏赟(新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:新闻发布会。为贯彻落实好《国家标准化发展纲要》,最近,省委、新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:印发了《中国竞彩网:贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见》。经省领导同意,今天我们召开新闻发布会,邀请相关方面负责人解读《实施意见》,并回答记者朋友们感兴趣的问题。

    出席今天新闻发布会的有:省市场监管局孙沪兵副局长,省发展改革委高清副主任,省科技厅赵建国副厅长,省工业和信息化厅池宇副厅长,省农业农村厅马德云二级巡视员。我是新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:办公厅新闻协调处魏赟。

    首先,请孙沪兵副局长介绍情况。

    孙沪兵(省市场监管局副局长):各位记者朋友,大家上午好!根据新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:新闻发布会安排,现就制定和落实《中共江苏省委 新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台中国竞彩网:贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见》向大家做个介绍。

    一、《实施意见》出台的背景和意义

    标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。

    党和国家高度重视标准化工作。习近平总书记在第39届ISO大会贺信中指出,“中国将积极实施标准化战略,以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”。在第83届IEC大会贺信中他又强调,“以高标准助力高技术创新,促进高水平开放,引领高质量发展。”2021年10月10日,中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》,作为指导中国标准化中长期发展的纲领性文件,对我国标准化事业发展具有重要里程碑意义。《国家标准化发展纲要》明确到2025年和到2035年标准化工作发展目标和主要任务,要求各地将《纲要》主要任务与国民经济和社会发展规划有效衔接、同步推进,确保各项任务落到实处。到目前为止,上海等省市已出台贯彻落实纲要的文件和措施。

    省委、新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:高度重视标准化工作。吴政隆书记要求大力提升标准引领能力,持续增强江苏标准的影响力和贡献力;许昆林省长要求瞄准国际标准,建立完善江苏先进标准体系。新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:连续两年召开江苏质量大会,对全省标准化工作作出部署。新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:颁布了《江苏省标准监督管理办法》,建立省标准化工作联席会议制度,明确33个成员单位职责。多年来,全省深入开展国家标准化综合改革试点,全面完成试点各项任务,标准化工作制度体系框架初步确立,标准化工作主要指标位居全国前列。

    省第十四次党代会指出,要实现“六个显著提升”目标和完成“九大重点任务”,其中每一项都需要高标准支撑、高质量完成。省国民经济和社会发展“十四五”规划对标准化工作作出明确要求。《中国竞彩网:全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》《江苏省“产业强链”三年行动计划(2021-2023年)》等重要文件,对标准化工作提出具体要求。这些都迫切要求我们全面贯彻落实《国家标准化发展纲要》,充分发挥标准化在治理体系和治理能力现代化中的基础性、引领性作用,完善高质量发展标准体系,迫切需要制定出台指导全省标准化事业中长期发展的政策文件,以加强标准化政策统筹协调,明确新时期标准化工作的指导思想、工作目标和主要任务。

    此次我省《实施意见》的出台,充分考虑了《国家标准化发展纲要》的要求和当前江苏发展实际,是统筹推进全省标准化工作、服务经济社会高质量发展和标准化事业自身创新发展的行动指南,也是深化我省标准化综合改革、推动标准制度型开放的工作指引,对我省标准化事业发展具有重要里程碑意义。《实施意见》的落实,必将更好地满足全省经济社会高质量发展对标准化工作提出的新需求,引领我省标准化工作向更广领域、更深层次和更高水平推进,在“强富美高”新江苏现代化建设过程中更好发挥质量基础设施的支撑和保障作用。

    二、《实施意见》的主要内容

    《实施意见》在内容架构上,总体上与《国家标准化发展纲要》相对应,同时结合我省实际增加了部分内容。《实施意见》全文共分三大部分37条。

    第一部分,总体要求。《实施意见》提出到2025年和到2035年标准化工作的指导思想和发展目标。一是指导思想。《实施意见》提出我省标准化工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记中国竞彩网:标准化工作的重要论述和对江苏工作的重要指示精神,按照省第十四次党代会部署要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,完善高质量发展标准体系,增强标准化治理效能,提升标准国际化水平,以高标准助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展、支撑高效能治理、保障高品质生活,为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供有力支撑。二是发展目标。《实施意见》分别提出到2025年和到2035年的发展目标,明确“十四五”期间力争实现“四个明显增强”的工作目标和具体指标,即:标准化综合治理效能、支撑引领作用、开放合作程度、创新发展基础等四个方面明显增强;确定新增牵头起草国际标准60项以上、国家标准1000项以上等10项具体量化指标。

    第二部分,重点任务。《实施意见》提出7个方面32项重点任务。第一,推动标准化与科技创新融合发展。从三个方面进行部署,分别是:健全科技创新成果标准转化机制、开展数字经济领域标准前瞻布局、推动科研和技术机构开展标准化工作。第二,提升产业链供应链标准化水平。从四个方面进行部署,分别是:加强现代农业全产业链标准建设、提升先进制造业重点产业链标准化水平、推动现代服务业标准提质增效、提升供应链标准化水平。第三,强化绿色发展标准化保障。从四个方面进行部署,分别是:加快制定碳达峰碳中和标准、加快完善生态环境标准、推进自然资源保护利用标准化、强化绿色生产和消费标准引领。第四,推进城乡建设和社会建设标准化。从七个方面进行部署,分别是:推进乡村振兴标准化建设、加强新型城镇化标准化建设、推进基本公共服务标准化、强化公共安全标准化、实施政务服务标准化、推进社会治理标准化、提升保障生活品质的标准水平。第五,深化标准化改革创新。从六个方面进行部署,分别是:创新工作机制、优化标准供给、加强标准实施、强化标准监督、促进融合发展、推动均衡发展。第六,提升标准化对外开放水平。从四个方面进行部署,分别是:协同推进区域标准化共建、主动服务国家标准化发展、积极参与国际标准化合作、深入推进技术性贸易措施工作。第七,夯实标准化发展基础。从四个方面进行部署,分别是:增强标准化服务能力、发挥标准化技术组织作用、加强标准化人才队伍建设、营造标准化良好社会环境。

    第三部分,保障措施。《实施意见》明确三个方面的保障措施。一是加强组织领导,要求坚持党对标准化工作的全面领导,建立完善省和各市、县(区)标准化协调机制并发挥好作用,确保各项工作落到实处。二是完善政策配套。要求强化金融、信用、人才等政策支持,完善“江苏省标准创新贡献奖”等相关制度,完善标准化统计调查制度,将相关指标纳入国民经济和社会发展统计。三是强化工作考核。要求将标准化工作纳入政府和部门工作绩效评价,建立实施评估机制,将相关结果作为改进标准化工作的重要依据。

    三、《实施意见》的主要特点

    《实施意见》着眼于发挥标准化基础性、引领性作用,对优化标准化治理结构、增强标准化治理效能作出总体设计,在以下四个方面体现了江苏的特点。

    一是科学设定目标,体现先进性。从全国看,《实施意见》提出到2025年实现“四个明显增强”的目标高于国家要求,特别是强调要让更多的江苏技术和经验成为国际标准、国家标准,技术标准话语权进一步巩固提高。从长三角地区看,主要量化指标的设定也处于领先水平,如“新增牵头起草国家标准1000项”“新增牵头起草国际标准60项”等指标均高于或持平周边省市。

    二是服务产业发展,体现引领性。《实施意见》提出建立重大科技项目与标准化工作联动机制,将标准作为科技计划项目的重要产出。要求实施新产业标准化领航工程,开展新型基础设施标准化行动,培育发展新业态新模式。首次明确建立健全50条重点产业链相关标准,加快关键环节、关键领域、关键产品标准研制应用,增强产业链供应链稳定性和产业综合竞争力。

    三是支撑社会治理,体现基础性。明确开展乡村振兴标准化、城市标准化和社会治理标准化行动,以标准引领提升治理水平。加快研制“一网通办”“跨省通办”“苏服办”等工作需求的标准,推广实施“不见面审批”服务地方标准,全力服务优化营商环境。积极参与制定碳达峰、碳中和国际标准、国家标准,鼓励制定严于国家标准的团体标准、企业标准,强化绿色发展标准化保障。

    四是深化改革创新,体现示范性。在总结推广我省标准化综合改革试点经验的基础上,《实施意见》提出完善市场主体、消费者参与标准制定机制,探索建立政府制定标准采信市场制定标准的机制,实施团体标准培优计划和企业标准“领跑者”制度,增加市场自主制定标准的比重,进一步拓展市场主体标准化空间。首次提出实施重要地方标准“揭榜挂帅”制度、企业标准总监制度,开展标准质量和标准实施第三方评估,进一步强化标准全生命周期管理。按照省领导要求,《实施意见》特别增加了下一步我省需要新制定或完善的重点领域标准,提高了内容的针对性和指导性。

    四、抓好《实施意见》贯彻落实

    一是统筹谋划标准化工作。《实施意见》涉及高质量发展的诸多领域,应将标准化工作摆在更加突出的位置,按照《实施意见》提出的各项任务目标和要求,结合实际统筹谋划本地本部门标准化工作,聚焦标准化工作的难点痛点,加强组织协调,形成工作合力,将《实施意见》的目标要求落地落实。

    二是细化贯彻落实措施。好的政策还要有好的执行,《实施意见》中各项措施“含金量”高,指向明确。我局将会同省标准化(工作)联席会议各成员单位,对《实施意见》确定的各项目标任务进行具体分解。各地各有关部门按照职责分工,将制定有针对性的工作举措。对于要求开展创新试点的,尽快制定试点方案;要求继续推进改革的,尽快出台改革措施;要求加大工作力度的,尽快提出实施意见;要求地方和部门配套政策、资金支持的,尽快出台相关配套文件。各项措施将更加细化、精准、有效,确保能够推进解决标准化工作的实际问题,避免政策“空转”。

    三是加强政策精神宣传解读。政策好,还要宣传好,才有好的政策效应。新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:组织召开这次新闻发布会,就是对《实施意见》进行一次集中宣传,提升政策知晓率,确保相关政策直达基层、直达企业,推动各项措施全面快速落地。各地各部门可结合自身工作开展宣传解读,也真诚希望各位媒体朋友,加大宣传力度,加大宣传效果,营造浓厚的标准化工作氛围。发布完毕,谢谢!

    魏赟(新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:办公厅新闻协调处处长):谢谢孙沪兵副局长。接下来,进入提问环节,记者朋友可以就感兴趣的问题来提问,提问前请说明供职于哪一家媒体。

    光明日报记者:我们看到《实施意见》专章部署了深化标准化改革创新,请问江苏有哪些具体改革创新举措?谢谢!

    孙沪兵(省市场监管局副局长):谢谢您的提问。省市场监督管理局作为全省标准化行政主管部门,始终坚持把标准化工作摆在市场监管工作的突出位置,以高标准推进高质量监管、助力高质量发展。下一步,我局将在省委、新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:统一部署下,在做好《实施意见》宣贯的同时,拟推出第一阶段5项改革创新措施。

    一是深化地方标准管理制度创新,探索实施重要地方标准“揭榜挂帅”制度。近几年,全社会对标准特别是高质量标准的需求越来越大,地方标准申报项目逐年增加。为更好满足需求,我们计划实施地方标准“揭榜挂帅”制度,改革原来地方标准立项主要是靠“自下而上”申报承担的做法,建立重要地方标准立项“上下贯通”的机制,由政府组织征集确定重大需求后,发榜征集承担单位,揭榜竞争承担。同时优化管理流程,提高标准网络化、数字化管理水平,加快制定一批推进“531”产业链和改善民生需求的重要标准,更好服务高质量发展。

    二是开展数字经济领域标准前瞻布局,加快数字技术创新成果向标准化转换。会同省有关主管部门,认真贯彻落实全省数字经济发展推进会议精神和《全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》要求,组织开展数字经济领域标准建设专项课题研究,加快制定数字产业、数字政府、数字社会以及数字要素市场建设等领域的相关标准,组织实施新型基础设施标准化专项行动,主动参与数字经济领域国际、国家标准制定,根据需求在区块链等领域新设定省级标委会,发挥物联网、智能网联汽车、数字政府等已建标委会积极作用,更好满足数字技术创新对标准的需求。

    三是完善企业领跑者制度,鼓励企业构建技术专利标准联动创新体系。企业标准“领跑者”制度,是通过高标准高水平标准的引领,增加中高端产品和服务有效供给的一项鼓励性政策。我们认为,现在一般的国家标准,包括强制性国家标准和推荐性国家标准,实际上是产品的一个底线,生产产品和提供服务的底线。我们鼓励一些企业自己采用比国家强制性标准和推荐性标准更好的标准,来制造更好的产品,提供更好的服务。我们认为这也是鼓励企业“拉高线、树标杆”。目前,我省评出的“领跑者”企业标准,技术指标不仅高于现行有效的国家、行业和地方标准,而且在全省同类产品企业标准中处于领先位置。截至目前,我省已累计在光伏、碳纤维、LED灯等23个领域评选出32个企业标准“领跑者”,下一步将完善《实施细则》,扩大实施范围,通过“领跑者”带动更多企业构建技术专利、标准联动创新体系,营造“生产看领跑、消费选领跑”的市场氛围。

    四是推广实施企业标准总监制度,引导企业提升实施标准能力。企业标准总监(ESO)制度发源于我省南通,是全面提升企业标准化管理水平、增强企业核心竞争力的创新举措,有利于发挥企业标准化主体作用、增强企业标准化活力。目前,南通、扬州等地已培训上岗企业标准总监200多名,取得了初步成效。下一步,我局将在总结前期各地经验基础上,向全省推广实施。

    五是实施标准国际化跃升工程,促进标准制度性开放。我省一直是国际标准化活动的积极参与者,牵头起草的国际标准数量,位居全国前列。但在服务外向型经济发展、“一带一路”交汇点建设和自贸区建设方面,标准化的作用还没有得到充分发挥。下一步,我局将制定实施标准国际化跃升工程具体细则,支持有条件的地区、单位,深化与境外友好城市或组织开展标准化交流合作,支持更多主体平等参与国际标准化活动。深入开展标准联通共建“一带一路”行动,支持省内单位参与东北亚及其他沿线国家标准化合作,更好地服务“一带一路”交汇点建设。鼓励进出口产业较为集中的地区设立技术性贸易措施应对服务机构,推进技术性贸易措施研究应对,更好服务自贸区发展。谢谢!

    江苏交通广播网记者:提升先进制造业集群重点产业链标准化水平,是贯彻落实国家标准化发展纲要的重要内容。我想请问省工业和信息化厅,在促进工业和信息化领域标准化高质量发展方面有哪些做法?

    池宇(省工业和信息化厅副厅长):谢谢这位记者。新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:提出“531”产业链培育工程,也就是要用三年时间重点培育50条重点产业链,做强其中30条优势产业链,促进10条产业链实现卓越提升。围绕这个目标,省工信厅将从以下几个方面提升产业链供应链标准化水平。

    一是增加重点产业标准供给。强化标准顶层设计,50条重点产业链都要建立标准体系,着力增加地方标准供给。昨天,省委新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:召开全省数字经济发展推进会,省工信厅将认真贯彻大会精神,开展数字经济领域标准前瞻性布局,力争在5G、人工智能、大数据、智能网联汽车等数字经济核心领域实现标准突破,制定一批技术自主、应用带动的有影响力的新标准。推动产业链龙头企业瞄准国际先进标准制定实施企业标准,支持相关社会团体制定实施优秀团体标准。鼓励制定智能制造、绿色制造、服务型制造相关标准,形成产业优化升级标准群。健全科技创新成果标准转化机制,缩短新技术、新工艺、新材料、新方法的标准研制周期,加快各类创新和标准化成果转化应用。

    二是强化重点领域标准实施应用。持续开展重点产业链标准示范应用,争取获得更多国家级试点项目。推动“链主企业”与上下游代表企业组团协作,联合开展先进制造业集群产业链协同创新标准试点,总结提炼可复制、可推广的标准化工作经验。以先进制造业产业集群为重点,新筹建一批省级技术标准创新基地。

    三是提升重点领域标准化开放水平。积极参与国际标准化活动,进一步发挥在苏ISO、IEC标准化技术委员会秘书处作用,支持我省有条件的单位在国际标准空白领域,积极提交国际标准提案,抢占技术标准高地。在智能制造、信息技术、生物医药、新能源、新材料、大数据等领域,更多参与国家标准体系建设和标准制修订工作,促进更多的江苏优势产业的领先技术成为国家标准、行业标准。

    四是加强标准化人才建设。以“531”产业链为重点,加大国际标准化人才培养引进力度,造就一支熟练掌握国际规则、精通专业技术的职业化人才队伍。加强基层标准化管理人员队伍建设,推动各地围绕当地重点产业链发展做好针对性服务。

    五是提高制造业产品可靠性水平。聚焦高端装备等重点行业,组织实施可靠性“筑基工程”和“倍增计划”,加强关键基础材料、基础工艺攻关,提高核心基础零部件、核心基础元器件可靠性水平,促进整机装备的可靠性关键指标提升。发挥标准对可靠性要求的约束和引领作用,加强可靠性设计、测试验证等基础标准研制和产业链上下游标准衔接,以高标准引领高质量的发展。我就介绍这么多。

    科技日报记者:《实施意见》中提到要推动标准化与科技创新融合发展,请问省科技厅赵建国副厅长,下一步就推进科技领域标准化工作有哪些具体规划?谢谢!

    赵建国(省科技厅副厅长):谢谢您的提问。俗话说,科技创新,标准先行。谁把握住了标准,往往就赢得了技术研发和市场开拓的主动权。标准化与科技创新始终紧密相连、互为支撑,标准的制定、实施过程,就是科技成果凝练推广的过程。推进《实施意见》落实,尤其是推动标准化与科技创新融合发展方面,省科技厅将重点抓好三项工作:

    一是推动标准研制。发挥战略科技力量在孕育重大原始创新,推动解决产业关键核心问题上的战略引领作用。依托创新能力建设计划,积极支持国家和省实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等战略科技力量,加强和参与各类标准制定,强化自身标准化建设,突出有效标准的供给。初步统计,2020年省重点实验室主持或参与制修订国际标准9项、国家(行业)标准121项、地方标准47项。紫金山实验室分布式标识方法被纳入Web技术领域最具权威和影响力的机构万维网联盟(W3C)标准规范;太湖实验室牵头编制的船舶水下噪声测量国家标准,为深海装备的研制提供了有力支撑。

    二是推动标准布局。发达国家都把标准定位为提高自主创新能力和核心竞争力的战略手段之一,竭力将自己的标准确立为国际标准,以争夺国际贸易主导权、国际竞争话语权。省科技厅高度重视在新兴产业领域的研发部署和标准的布局,依托数字技术创新和数字经济发展,通过大力实施前瞻性产业技术创新专项,鼓励我省科技企业积极参与第三代半导体、人工智能、区块链等领域的标准研制。例如,江苏第三代半导体研究院有限公司联合省内优势科研单位,聚焦氮化镓材料测试技术领域,已经布局形成10多项国家标准,被吸纳为全国半导体设备和材料标委会委员成员;苏州的思必驰参与了语音合成技术(TTS)的国家标准与行业标准制定,并成为首批通过评估测评的公司之一;苏州同济区块链研究院牵头起草了我省首个区块链地方标准,将有望成为我省区块链系统测试的“度量衡”。

    三是推进标准的转化。改革科研评价导向,将标准创制作为重要科技产出指标,鼓励企业在科技研发活动中,加强各类标准的研究,推动更多的创新成果向标准转化,持续拓宽科技标准化的渠道。“十三五”以来,省科技成果转化专项支持企业参与制定或修订国家标准249项、行业标准320项、企业标准1621项,产出一大批引领产业发展的先进标准。比如,江苏法尔胜泓昇股份有限公司承担的“全球首创2000MPa级超耐久型桥梁缆索研发及产业化”项目,实施期内主持制订的国际标准《大桥缆索用热镀锌及镀锌铝合金钢丝》(ISO 19203:2018),成为我国桥梁缆索及纲丝领域主持制订的第一个国际标准。

    下一步,省科技厅将认真贯彻《实施意见》精神,会同省市场监督管理局等有关部门,紧跟数字智能、绿色低碳的产业发展新趋势,加快关键环节、关键领域、关键产品的技术攻关和标准研制应用,增强产业链、供应链稳定性和产业核心竞争力,为推进高水平科技自立自强和科技强省、质量强省建设做出更大贡献。我就回答这些。

    微博江苏记者:据了解,我省正在构建现代服务产业体系和实施现代服务业“331”工程,请问在此过程中对推进服务业标准化建设有何考虑?

    高清(省发展改革委副主任):谢谢您的提问。为了贯彻落实《国家标准化发展纲要》,更好发挥标准化服务我省经济社会高质量发展作用,省发展改革委会同省市场监管局等部门,系统谋划推进服务业标准化品牌化提质工程,着力健全现代服务业质量标准体系,营造良好标准化发展环境,推进服务标准化、规范化发展,加快构建与国际接轨的服务标准体系。通过分类推进现代服务业重点领域标准研制和推广实施,支持服务业企业积极参与国际、国家和行业标准制定,加快推动服务业标准化试点项目建设,提高现代服务业标准化、国际化发展水平。重点是围绕建设现代服务产业体系和实施现代服务业“331”工程,协同开展江苏省服务业标准化试点工作。

    “十四五”时期,江苏服务业发展将主动、全面融入新发展格局,加大创新力度,加快开放步伐,提升全球资本、技术、人才等要素整合能力。不断发展新业态、新模式,既着眼江苏产业基础、资源禀赋,又瞄准前沿、引领未来,加快构建优质高效、布局优化、竞争力强的江苏特色“775”现代服务产业体系。“775”具体是这几个方面:一是主攻发展科技服务、软件和信息服务、金融服务、现代物流、商务服务、现代商贸、文化旅游等7个领域具有竞争力的优势型服务产业,这是第一个“7”。二是壮大发展健康服务、养老服务、教育培训、家庭服务、体育服务、人力资源服务、节能环保服务等7个领域具有高成长性的成长型服务产业,这是第二个“7”。三是突破发展大数据服务、工业互联网应用服务、人工智能服务、全产业链工业设计、现代供应链管理等5个领域具有前瞻性的先导型服务产业。这就是“775”。

    “331”工程指的是,一是打造一批拥有自主知识产权和自主品牌、具有全国竞争力和国际影响力的服务业企业,培育形成省级现代服务业高质量发展领军企业300家;二是打造一批业态高端、产业特色鲜明、配套功能完善的各类服务业集聚发展载体,培育形成省级现代服务业高质量发展集聚示范区300家;三是开展先进制造业与现代服务业深度融合发展试点示范,打造一批两业深度融合的优势产业链条、标杆企业、新型产业集群、融合示范载体,培育形成省级两业融合发展标杆引领典型100家。这就是“331”。

    “十四五”时期,江苏服务业将以江苏现代服务业“331”工程为突破口,围绕提高现代服务业标准化、国际化发展水平,推进实施“标准化+”行动,提升产品和服务的地方标准。重点推动金融科技、智慧物流、商务服务、软件信息服务、知识产权等生产性服务业领域标准体系建设。鼓励服务业企业采用国际标准,支持服务业企业参与国际、国家、行业标准制定,加强地方(团体)标准研制和推广。突出工业互联网、智慧城市、服务贸易等重点领域,积极推进国家级、省级服务业标准化示范项目,建设一批服务业标准化试点示范单位,分类推进服务业重点领域标准研制工作,逐步建立与国际接轨的现代服务业标准体系。支持开展面向新兴服务业态的服务模式、服务技术与服务市场等标准的制定、实施与推广。以上是我们的考虑,谢谢。

    中国江苏网记者:《实施意见》提出,要加强现代农业生产标准建设,加快制定农村大数据平台数据管理等数字乡村建设的相关标准,推动乡村管理和公共服务全面实施的标准化。请问农业农村部门在这些方面有哪些细化措施?谢谢!

    马德云(省农业农村厅二级巡视员):谢谢中国江苏网记者提问,我来回答这个问题。

    全省农业农村系统坚持把全面实施标准化作为推动农业农村高质量发展的重要抓手,健全标准体系,推广标准化生产技术,鼓励生产经营主体开展农产品的认证、质量管理体系认证,推进全程标准化生产。截至目前,全省绿色、有机、地标农产品5383个,其中绿色食品总数占全国的第一位。全省绿色优质农产品占比达到64.7%。这个指标是省委新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:高质量考核里面要求的。各地主要农产品都制定了与国标、行标相配套的生产技术规程,建立了以标准化生产和农药使用清单为核心的“一品一策”管理模式。今年,我厅组织申报江苏省农业地方标准58项,主导制修订的国家标准《农村产权流转交易》以及《高标准农田建设项目工程概算编制规程》,获得2021年度江苏省质量强省奖补专项资金支持;我省在全国率先制定农村产权交易地方标准五项。另外,我省还在全国率先开展种植、畜禽、水产、农机、农产品质量安全等全产业链的标准体系建设梳理,在此基础上,积极参与农业农村部现代农业全产业链标准化试点工作,我省有5个基地获批农业农村部全产业链标准化基地。下一步,我厅将全面贯彻落实《中共江苏省委 新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台中国竞彩网:贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见》,主攻薄弱环节,重点在现代农业全产业链、农业农村绿色发展、乡村治理、农村公共服务、农业品牌等方面取得新进展。

    一是加快推进现代农业全产业链标准化。梳理评估现代农业全产业链标准,加快形成全产业链标准体系。在全省范围内遴选20家左右生产主体开展全产业链标准化基地建设,打造一批绿色优质农产品精品、一批标准化示范的特色产业样板和农产品质量提升的典型。

    二是推进美丽乡村标准化建设。启动实施生态宜居美丽乡村“二二二”建设计划,“十四五”期间建设20个农村人居环境整治提升示范县、200个生态宜居美丽示范镇、2000个生态宜居美丽示范村,研究出台《江苏省生态宜居美丽乡村示范建设评价实施办法(试行)》,建立涵盖县、镇、村三级层面的示范建设评价指标体系,提高生态宜居美丽乡村示范建设科学化规范化水平。

    三是积极构建数字乡村标准体系。这方面,我省已经有了一些好的基础。我厅联合省委网信办印发了《江苏省数字乡村建设指南(试行)》,这是全国首个在省级层面提出的指南,必将为全省以县域为基本单位的数字乡村建设、运营和管理提供支撑。目前在建的“覆盖全省、统筹利用、统一接入、数据共享”的江苏省农业农村大数据云平台(“苏农云”),形成了8大类38个子类数据标准规范,以及具有我省特色的4大类1300多条大数据资源目录体系,在全国率先形成整省可以共享共用的农业农村大数据建设“通用语言”。在此基础上,鼓励数字技术研发机构以及企业参与标准化建设,加快数字技术创新成果向标准转化,积极探索构建数字经济标准体系,推动数字产业化、产业数字化,全面提升数字乡村标准化水平。谢谢新闻界的各位朋友对农业农村工作的关心支持!

    魏赟(新世纪娱乐-中国竞彩网¥官网平台:办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,由于时间关系,今天的发布会就开到这里。谢谢大家!

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